Государственные закупки — это один из ключевых инструментов обеспечения государственных нужд. Они регулируются Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и соответствующими Правилами осуществления государственных закупок, утверждёнными уполномоченным органом.

Ниже мы кратко рассмотрим основные способы государственных закупок, условия участия для потенциальных поставщиков, а также порядок обжалования решений и действий участников процесса закупок.

1. Основные способы государственных закупок

Государственные органы осуществляют закупки следующими способами:

• Открытый конкурс — применяется при закупках, требующих качественной оценки предложений. Победитель определяется по совокупности критериев, включая цену и квалификацию.
• Аукцион — применяется преимущественно при закупке стандартных товаров и услуг. Побеждает участник, предложивший наименьшую цену.
• Запрос ценовых предложений — быстрый способ закупки, где годовой объем товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают 8 000 МРП. Побеждает участник с наименьшей ценой, соответствующий требованиям.
• Из одного источника — Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 16 Закона о государственных закупках и делится на два вида:

• Из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам – применяется, если государственные закупки способом конкурса, аукциона признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных Законом.
• Из одного источника путем прямого заключения – применяется в исключительных случаях, предусмотренных законом. Может использоваться, например, при чрезвычайных ситуациях (наводнения, пожары и др.), если есть только один поставщик (например, правообладатель, естественная монополия), при срочном ремонте оборудования, при закупках, связанных с государственной тайной или обороной и других случаях.

• Через товарные биржи — применяется для закупки товаров, подлежащих биржевой торговле, в порядке, определённом законодательством о товарных биржах.

2. Условия и порядок участия в закупках

Потенциальные поставщики должны:

• Зарегистрироваться на электронной площадке государственных закупок goszakup.gov.kz
• Иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
• Предоставить документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям (при необходимости).
• Подать заявку в установленные сроки и в соответствующем формате.

Особенности участия зависят от способа закупки. Например, при открытом конкурсе необходимо подготовить техническое предложение, а при аукционе — быть готовым участвовать в ценовом понижении в режиме реального времени.

3. Протоколы и итоги закупок

Результаты закупок оформляются официальными протоколами, которые размещаются на портале государственных закупок. В них указываются:

• Наименование победителя;
• Предложенная цена;
• Обоснование выбора;
• Результаты рассмотрения заявок.

Протоколы доступны для всех зарегистрированных пользователей и обеспечивают прозрачность закупочного процесса.

4. Порядок обжалования

Если участник считает, что его права нарушены, он может подать жалобу на:

• Заказчика;
• Организатора или единого организатора закупок;
• Комиссию;
• Эксперта;
• Единого оператора.

Жалоба подаётся в уполномоченный орган через портал государственных закупок. Установлены чёткие сроки подачи жалобы и её рассмотрения, а также механизмы приостановления процедуры закупки до окончания рассмотрения жалобы.

5. Дополнительная информация

Полный перечень норм, регламентирующих осуществление закупок, а также требования к участникам и особенности каждого способа проведения доступны в:

• Сайт государственных закупок https://goszakup.gov.kz/
• Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках»;
• Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 октября 2024 года № 35238 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»

Источник информации : https://www.gov.kz/memleket/entities/zhetysu-sp/press/news/details/1022876?lang=kk