В Республике Казахстан предоставление земельных участков из государственной собственности, как правило, осуществляется на конкурентной основе. Однако в отдельных случаях законодательство допускает приобретение прав на землю без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Такой порядок регламентирован приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, которым утверждены Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», разработанные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных услугах».

Правовое основание предоставления земельных участков без торгов закреплено также в Земельный кодекс Республики Казахстан. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов и городов областного значения.

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам в электронной или бумажной форме. Подать заявление можно:

• через Центр обслуживания населения (ЦОН);
• через портал электронного правительства eGov.kz;
• непосредственно в акимат (в зависимости от вида услуги).

Услуга оказывается бесплатно.

Процедура состоит из двух этапов. На первом этапе определяется возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием и градостроительной документацией. При необходимости проводится предварительный выбор земельного участка, а материалы рассматриваются земельной комиссией. Срок первого этапа составляет до двенадцати рабочих дней. По итогам выносится заключение земельной комиссии - положительное либо отрицательное.

В случае положительного заключения заявителю направляется уведомление о необходимости подготовки землеустроительного проекта. Если заключение отрицательное, оформляется мотивированный отказ с указанием причин. При наличии оснований для отказа проводится процедура заслушивания в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

На втором этапе, после представления утвержденного землеустроительного проекта, принимается решение о предоставлении права на земельный участок и заключается договор купли-продажи либо договор временного возмездного или безвозмездного землепользования. Данный этап занимает до трех рабочих дней.

Правилами установлен перечень оснований, при которых земельные участки могут предоставляться без торгов. К ним относятся реализация инвестиционных проектов, эксплуатация и содержание принадлежащих заявителю зданий и сооружений, строительство инженерно-коммуникационных сетей, деятельность участников специальных экономических и индустриальных зон, проекты государственно-частного партнерства, объекты транспорта, связи и энергетики, нужды недропользования, ведение личного подсобного хозяйства, садоводство, дачное строительство и иные случаи, прямо предусмотренные земельным законодательством.

Для получения услуги заявитель подает заявление установленной формы с указанием местоположения участка, его площади, целевого назначения и основания для предоставления без торгов. К заявлению прилагается схема (план) земельного участка и иные документы, предусмотренные Правилами в зависимости от конкретного основания.

Основаниями для отказа являются установление недостоверности представленных документов либо несоответствие заявителя требованиям земельного законодательства. Решение об отказе может быть обжаловано в административном порядке или в суде.

Право на земельный участок возникает только после государственной регистрации. До момента регистрации право собственности или землепользования считается не возникшим.

Таким образом, приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, без проведения торгов в Республике Казахстан возможно исключительно в случаях, прямо установленных законодательством. Соблюдение процедурных требований и корректное оформление документов позволяют обеспечить законность предоставления земельных участков и минимизировать риски отказа.

Источник информации : https://www.gov.kz/memleket/entities/abay-kurchatov/press/news/details/1171659?lang=kk