В микрорайоне Нурсат города Шымкента состоялась встреча, которая может стать образцом для подражания в практике взаимодействия власти, бизнеса и горожан. 16 июля 2026 года представители городского акимата и сотового оператора Kcell провели разъяснительное совещание с жителями домов №198 и №199 по вопросу установки новой базовой станции сотовой связи. Мероприятие прошло в открытом формате и собрало несколько десятков активных жителей, готовых задавать неудобные вопросы и требовать конкретных ответов.

Микрорайон Нурсат — один из наиболее динамично развивающихся жилых кварталов Шымкента. За последние пять лет здесь было сдано в эксплуатацию значительное количество многоквартирных домов, население района перевалило за 12 тысяч человек. Вместе с ростом числа жителей резко возросла нагрузка на существующую телекоммуникационную инфраструктуру. По данным городского управления цифровизации, жалобы на качество мобильной связи и нестабильный интернет в Нурсате фиксировались регулярно на протяжении последних двух лет. В ряде домов абоненты сталкивались с тем, что видеозвонки прерывались, мобильный интернет работал с большими задержками, а голосовая связь порой была неразборчивой. Это создавало неудобства не только в быту, но и мешало удалённой работе, онлайн-обучению и использованию государственных цифровых сервисов.

Заместитель руководителя управления цифровизации Шымкента Ернур Кыргызбаев, выступая перед жителями, подчеркнул принципиальную важность подобного формата. «Мы намеренно пришли сюда до начала строительных работ, а не после. Каждый житель имеет право знать, что происходит рядом с его домом, и получить исчерпывающие ответы от специалистов», — заявил он. По его словам, открытый диалог с населением является частью новой городской политики в сфере развития инфраструктуры. Это означает, что ни один крупный технический объект в жилых кварталах не должен появляться без предварительного информирования и обсуждения с горожанами.

Технические специалисты Kcell представили подробную документацию по проекту. Планируемая базовая станция будет работать в стандарте 4G LTE с возможностью последующего апгрейда до 5G. По расчётам инженеров, её ввод в эксплуатацию позволит увеличить скорость передачи данных для пользователей в радиусе покрытия в три-четыре раза. Параллельно улучшится стабильность голосовых вызовов и снизится число обрывов соединения. Специалисты также представили замеры уровня электромагнитного излучения и сравнили их с действующими санитарными нормами Казахстана и международными стандартами ВОЗ. Согласно предоставленным данным, фактический уровень излучения от планируемой станции составит менее десяти процентов от допустимого санитарного норматива.

Жители, однако, не были готовы принять официальные цифры без возражений. Наиболее острые вопросы касались влияния электромагнитного излучения на детей и пожилых людей, а также долгосрочных последствий проживания вблизи подобных объектов. Жительница дома №199 Айгуль Тастанбекова заявила: «Нам говорят, что всё в пределах нормы. Но нормы устанавливают люди, а наука постоянно меняется. Кто даст гарантию через десять лет?» Её поддержали несколько соседей. Другой участник встречи, молодой отец Руслан Джаксыбеков, добавил: «У меня двое маленьких детей. Я не против прогресса, но хочу понимать риски». Такая позиция жителей — не проявление невежества или паники, а свидетельство зрелого гражданского самосознания, которое власти и бизнес обязаны уважать.

Специалисты постарались ответить на каждый вопрос. Они объяснили, что санитарные нормы в Казахстане формируются на основе многолетних международных исследований и пересматриваются по мере появления новых научных данных. Расположение станции выбрано с учётом минимально допустимых расстояний от жилых домов, детских площадок и учреждений образования. Эксперт в области телекоммуникаций Марат Абдрахманов, присутствовавший на встрече в качестве независимого наблюдателя, прокомментировал ситуацию: «Страхи людей понятны и объяснимы. Но важно разграничивать реальные риски и мифы. На сегодняшний день ни одно масштабное научное исследование не подтвердило причинно-следственную связь между работой базовых станций в нормативных параметрах и ухудшением здоровья населения».

Встреча завершилась рядом конкретных договорённостей, что само по себе стало её главным итогом. Kcell принял на себя обязательство провести независимую санитарно-эпидемиологическую экспертизу в течение шести месяцев после запуска станции. Результаты мониторинга электромагнитного фона будут публиковаться ежеквартально в открытом доступе. Жители получили прямые контакты ответственных сотрудников акимата и оператора для оперативной обратной связи. Такой уровень прозрачности — редкость даже для крупных городов страны, и Шымкент в данном случае задаёт стандарт для других регионов.

Описанная практика вписывается в более широкую тенденцию. Казахстан планомерно наращивает инвестиции в цифровую инфраструктуру: согласно государственной программе цифрового развития, к 2030 году покрытие высокоскоростным интернетом должно охватить не менее 95 процентов населённых пунктов страны. Реализация столь амбициозных планов невозможна без строительства сотен новых базовых станций по всей стране. И то, как именно будет выстроен этот процесс — через навязывание или через диалог — во многом определит отношение общества к цифровой трансформации в целом. Нурсатский прецедент показывает: когда власть говорит с людьми честно и на равных, даже сложные вопросы решаются конструктивно. Доверие строится не приказами, а разговором.