26 мамыр 2026 жыл күні Шымкент қаласында денсаулық сақтау жүйесін жетілдіруге арналған кеңейтілген кеңес өтті. Қала әкімінің орынбасары Арман Сабитовтың төрағалығымен өткен бұл жиын — тек ведомствоаралық есеп беру шарасы ғана емес, Қазақстанның ең жылдам өсіп келе жатқан мегаполисінің медицина саласында жинақтаған тәжірибесін жүйелеу тұрғысынан да ерекше маңызды оқиға. Жиынға қалалық денсаулық сақтау басқармасының басшылары, МӘМС филиалының мамандары, медициналық ұйымдардың бас дәрігерлері, сондай-ақ азаматтық қоғам мен пациенттер ұйымдарының өкілдері қатысты.

Шымкенттің тарихи маңызын ескерсек, бұл кеңестің символдық мәні де зор. Бірнеше жыл бұрын республикалық маңызы бар қала мәртебесін алған Шымкент бүгінде 1,2 миллионнан астам тұрғынды қамтиды. Демографиялық серпін медициналық инфрақұрылымға орасан зор салмақ түсіруде: қалалық емханалар жыл сайын барған сайын көп науқасты қабылдайды, ал тар мамандықтағы дәрігерлерге деген сұраныс жүйенің мүмкіндіктерінен озып кетуде. Дәл осы себептен цифрландыру мен тиімділікті арттыру мәселелері Шымкент үшін жай ғана заманауи үрдіс емес, өткір қажеттілікке айналды. Оның үстіне, қала тұрғындары жастарға толы — халықтың орташа жасы республикалық көрсеткіштен төмен, ал бұл медицина қызметтеріне деген ұзақ мерзімді сұраныстың одан әрі өсетінін білдіреді.

Кеңестің басты жақсы жаңалығы МӘМС филиалының деректері болды: 2026 жылдың алғашқы төрт айында медициналық қызметтер сапасына шағымдар саны 17,5 пайызға азайды. Бірнеше жыл бұрын бастауыш медициналық-санитарлық көмек сапасы тұрғысынан елеулі қиындықтар бастан кешкен қала үшін бұл — сезімтал прогресс. Сарапшылар оң серпінді бірнеше факторпен байланыстырады: емханаларда электрондық кезек жүйесін енгізумен, дәрігерлермен онлайн-кеңес алу мүмкіндіктерін кеңейтумен, сондай-ақ медициналық ұйымдардағы ішкі бақылауды күшейтумен. «Шағымдар санының азаюы — бұл тек статистика емес, дәрігер мен науқас арасындағы өзара қарым-қатынастың нақты жақсаруы. Адамдар жүйеге сенім арта бастады, ал бұл, менің ойымша, ең маңыздысы», — деп атап өтті МӘМС қалалық филиалының директоры жиында.

Халықты міндетті әлеуметтік медициналық сақтандырумен қамту мәселесіне де ерекше назар аударылды. Бүгінде Шымкент тұрғындарының 86 пайызы МӘМС жүйесінде сақтандырылған — бұл республикалық орта көрсеткіштен жоғары. Алайда жүйеден тыс қалып отырған шамамен 168 мың адам бар. Оларды жүйеге тарту жұмысы бірнеше бағытта жүргізілуде: аудандық әкіматтар мен салық органдарының бірлескен рейдтері, әлеуметтік желілер мен кәсіпорындардағы ақпараттық науқандар, өзін-өзі жұмыспен қамтыған және бейресми сектор қызметкерлерімен жеке жұмыс. Ерекше назар осал топтарға — жалғызбасты аналарға, мүгедектік белгілері бар адамдарға және өмірлік жағдайлары салдарынан ресми жұмыссыздыққа ұшырағандарға аударылуда. «Сақтандырылмаған адам — тәуекел аймағындағы адам. Ол дәрігерге баруды соңғы сәтке дейін кейінге қалдырады да, сайып келгенде асқынған ауруымен бізге түседі. Бұл оның өзі үшін де трагедия, жүйе үшін де артық ауыртпалық», — деп баса айтты қалалық денсаулық сақтау басқармасының басшысы.

Цифрландыру шымкенттік медицинаның негізгі басымдықтарының бірі болып қала береді. Қаланың барлық мемлекеттік медициналық ұйымдары бірыңғай электрондық денсаулық сақтау жүйесіне қосылған. Электрондық медициналық карталар амбулаториялық науқастардың 94 пайызы үшін жүргізілуде, ал электрондық рецепттер үлесі аптека желілерімен тікелей интеграциямен бірге 78 пайызға жетті. Телемедицина ерекше серпінді өсу көрсетуде: алғашқы төрт ай ішінде онлайн-кеңестер саны 40 пайызға өсті. Бұл тар маманға физикалық жетудің қиындығы бар қаланың алыс аудандары үшін аса маңызды. Жыл соңына дейін киілетін құрылғылар арқылы созылмалы науқастарды автоматты бақылау жүйесін іске қосу жоспарлануда — пилоттық жоба екі емханада басталып та кетті. Бұл бастама болашақта ауруларды ерте анықтаудың тиімді тетігіне айналады деп күтілуде.

Пациент құқықтарын қорғау кеңесте ерекше орын алды. Жыл басынан бері қалалық медициналық омбудсменге Шымкент тұрғындарының 340-тан астамы жүгінді. Өтініштердің 62 пайызы сотқа жүгінбестен оң шешімін тапқаны назар аудартады — бұл көрсеткіш өткен жылмен салыстырғанда өскен. Омбудсмен институтын нығайту жоспарлануда: оның өкілеттіктері мен штатын кеңейту, сондай-ақ қаланың алыс аудандарындағы жұмыс үшін мобильді қабылдау пункті құру қарастырылуда. Бір мезгілде барлық қалалық аурухана мен емханаларда «ыстық желілер» жұмысы жандандырылды, медициналық мекемелерде орналастырылған QR-кодтар арқылы шағымды анонимді беру мүмкіндігі енгізілді. Анонимділіктің науқастардың проблемалар туралы хабарлауға деген дайындығын айтарлықтай арттырғаны атап өтілді.

Қаржылық ашықтық та күн тәртібінің маңызды тақырыбына айналды. МӘМС қаражатын жұмсау туралы тоқсандық есептер енді қаланың ресми ресурстарында ашық қолжетімділікпен жарияланатын болады. Сонымен қатар, науқастардың бағалауын ескере отырып, медициналық ұйымдардың ашықтық рейтингі қалыптастырылады. Тәуелсіз аудиторлар да ірі медициналық ұйымдарды тексеруге тартылатын болады. Мамандар қаржы ағындарының ашықтығы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің және халықтың денсаулық сақтау жүйесіне жалпы сенімін арттырудың ең тиімді құралдарының бірі екенін санайды. Кеңестің қорытындысы бойынша 2026 жылдың қалған бөліміне арналған кешенді іс-шаралар жоспары бекітілді. Негізгі міндеттер қатарында: МӘМС қамтуын 90 пайызға жеткізу, шағымдар санын тағы 10 пайызға азайту, барлық емханалардағы электрондық қызметтерді жетілдіру және телемедицинаны кеңейту. Шымкенттің тәжірибесі республикалық деңгейде мұқият зерттелуде: ел астанасынан кейінгі үшінші мегаполис ретінде қала халық санының өсуі жағдайында ірі қалалық медициналық жүйені басқарудың бірегей тәжірибесін жинақтады. Жоспарланған іс-шараларды іске асыру Шымкентке жыл соңына дейін халыққа медициналық қызметтердің сапасы мен қолжетімділігі бойынша аймақтар арасындағы көшбасшылар қатарына кіруге мүмкіндік береді деп күтілуде.