НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: НАЧАЛО СЛОЖНОЙ РЕФОРМЫ
31.01.2026 16:24:43 133
Комиссия по конституционной реформе представила общественности проект обновленной Конституции Республики Казахстан. Этот документ является результатом систематического анализа предложений, полученных от граждан, политических партий, общественных организаций и экспертов, открытых общественных дискуссий и всесторонней разработки правовых норм.
Предложенная конституционная реформа является результатом инициативы главы государства Касым-Жомарта Токаева по радикальной модернизации политической системы страны. Президент поднял идею перехода к однопалатному парламенту в своем Послании народу Казахстана 8 сентября 2025 года, подчеркнув, что этот шаг является важным решением, которое придаст импульс социально-экономическому развитию в эпоху искусственного интеллекта.
Для реализации этой инициативы 8 октября 2025 года был подписан указ о создании рабочей группы по осуществлению парламентской реформы. В состав рабочей группы вошли ведущие юристы, эксперты, представители политических партий и общественных объединений.
Кроме того, в процесс обсуждения активно участвовали и рядовые граждане. Предложения подавались через порталы e-Otinish и eGov, и за шесть месяцев было рассмотрено более двух тысяч инициатив. Все предложения были систематизированы и тщательно проанализированы.
На 5-й сессии Национального конгресса, состоявшейся в январе 2026 года, глава государства подвел итоги проделанной работы и изложил свою позицию относительно предстоящих конституционных изменений. Президент отметил, что первоначально планировалось внести поправки примерно в 40 статей Конституции, но в ходе обсуждений масштаб изменений значительно расширился.
21 января 2026 года была создана Конституционная комиссия. В её состав вошли члены Национального конгресса, видные юристы, представители центральных и местных органов власти, руководители средств массовой информации, председатели маслихатов, представители региональных общественных советов, а также научно-экспертное сообщество. Комиссия, состоящая из 130 человек, охватывала все регионы и социальные группы страны.
Комиссию возглавляет председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Ее заместителями утверждены государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра – министр культуры и информации Аида Балаева.
Заседания комиссии проходили в открытом формате и транслировались в прямом эфире. Их ход широко освещался в СМИ, и юристы, правозащитники, общественные деятели и эксперты открыто высказывали свои мнения.
В результате были разработаны поправки, охватывающие все разделы Конституции, включая поправки к 77 статьям. Это представляет собой масштабную модернизацию, затрагивающую более 80 процентов всего текста.
Концепция новой Конституции направлена на укрепление ориентированного на человека характера государства, определение основных ценностей, присущих обществу, и повышение эффективности политических институтов. В обновленной Преамбуле впервые четко указано, что права и свободы человека являются главными приоритетами государства. Единство, солидарность, межэтническая и межрелигиозная гармония признаются основой государственности.
В число незыблемых ценностей были включены суверенитет, независимость и территориальная целостность. Принципы справедливости, правопорядка и экологической ответственности были закреплены на конституционном уровне. Кроме того, было уточнено, что народ Казахстана является единственным источником государственной власти и обладателем суверенитета.
Одна из главных идей новой Конституции — приоритет образования, науки, культуры и инноваций. Это показывает, что будущее Казахстана основано не на природных ресурсах, а на человеческом капитале. Кроме того, впервые на конституционном уровне закреплена защита прав граждан в цифровом пространстве.
Было четко установлено разделение государства и религии, закреплен светский характер системы образования и воспитания. Брак определялся как равноправный, добровольный союз между мужчиной и женщиной, а традиционные семейные ценности были юридически защищены.
Проект предусматривает создание однопалатного парламента – Курултая – в составе 145 депутатов. Он будет сформирован по пропорциональной избирательной системе и будет обладать расширенными полномочиями. Кроме того, будет создана новая платформа национального диалога – Народный совет Казахстана.
К числу важных нововведений также относятся создание института вице-президента, принятие специальной статьи о юридической профессии, защита прав интеллектуальной собственности, утверждение «Правила Миранды» и обновление юридической терминологии.
В целом, новый проект Конституции предусматривает ориентированную на будущее модернизацию Казахстана при сохранении его сложившейся государственности. Окончательное решение по документу будет принято гражданами страны на общенациональном референдуме. Приём предложений продолжается, и работа Конституционной комиссии не прекращается.